·网站首页 ·贵州手机报 ·投稿 ·96677 ·新闻排行 ·繁体 ·RSS ·ENGLISH ·日本語
关键词:
多彩播报  新闻  评论  专题  策划  宽频  名博  社区  权威发布  社情民意  文化  教育  旅游  公益  健康  娱乐  图片  企业  工业  电商  黔茶  金融  汽车  国内国际
工业经济 您当前的位置 :贵州工业经济 > 行业 > 相关政策 正文
建设人才创业首选地 推动转型发展跨越
2013-05-30 09:08  来源: 金黔在线-贵州日报  
分享到:

【专题报道】科教兴黔 围绕发展聚人才

建设人才创业首选地 推动转型发展新跨越

——《中共贵州省委关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》精神解读  

  核心提示

  贵州同步小康的梦想,是中国梦的重要组成部分。贵州同步小康的梦想,是富民强省的重要阶段性目标。贵州实现同步小康,是历届省委、省政府和全省各族干部群众不懈追求的梦想。

  实现这个梦想,我们面临难得的机遇。实现这个梦想,我们有了良好的基础。实现这个梦想,我们需要人才支撑。

  人才是贵州转型发展的第一资源。

  做好我省人才工作,要紧扣建设中国人才创业首选之地的目标,努力成为优秀人才向往之地、集聚之地、成功之地,建设创业氛围浓厚、发展空间广阔、投资回报丰厚的开放热土。

  要坚持用事业留人,用感情留人,用优厚的待遇留人,让每一位到贵州的人才,都能追逐个人梦想,都能找到用武之地,都能实现人生价值。

  出路决定发展,思路决定出路。为了实现我省人才建设的目标,要进一步解放思想、创新观念、拓宽视野,切实改变人才理念落后的突出问题。要树立无中生有、借船过河的理念,要树立不求所有、但求所用的理念,要树立赢在学习、胜在改变的理念。

  ——摘自省委书记赵克志在省委十一届三次全会上的讲话

  关键词解读《指导意见》

  把贵州建设成为

  “中国人才创业首选地”

  关键词:“中国人才创业首选地”

  以企业为主体、以产业为依托、以项目为载体,强化平台建设、政策支持和环境营造,大力培养引进人才,大力提升科技创新整体水平,打造“中国人才创业首选地”,为贵州科学发展、后发赶超、同步小康提供有力的人才科技支撑。今后三年,确保创新创业人才总量年均增长4%以上,高新技术产业产值年均增长30%以上,综合科技进步水平指数、科技进步贡献率分别达到40%和45%。

  实施

  “百千万人才引进计划”

  关键词:“百千万人才引进计划”

  围绕我省新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保、电子信息、新能源等战略性新兴产业和特色优势产业、现代农业、现代服务业发展的急需,大力引进用好一批领军人才、创新创业人才和专业技术人才。

  实施“百人计划”,力争3年内引进100个领军人才。对于具有领军型特点的高层次人才,引入省内企事业单位或在省内领办、创办企业的,当年可给予100万奖励,第二年第三年项目达产并实现预期效益目标的,继续给予100万元奖励。

  实施“千人计划”,引进1000名创新创业人才。对于在省内领办、创办企业或科研机构,或者为领军型人才配套引入省内企事业单位的创新创业人才,当年给予每人50万元奖励,第二年、第三年项目达产并实现预期效益目标的,继续给予50万元奖励。

  实施“万人计划”,引进10000名专业技术人才。提供人才公寓租住,财政给予一定的房租补贴。

  大力培养引进

  重点岗位管理人才

  关键词:选拔培训 挂职锻炼

  每年选派50名优秀年轻干部到欧美及新加坡等发达国家进行重点培训。积极联系、选派优秀年轻干部到中央、国家机关和相对发达地区挂职锻炼。

  关键词:六个一批

  通过定向选调、公开选拔等多种形式,引进一批县委书记等党政领导人才,一批园区管委会主任,一批银行行长等金融人才,一批学校校长、医院院长、科研院所所长,一批国有企业高级经营管理人才,一批科技、金融副县长。

  加大科技创新和职业技能

  人才教育培养力度

  关键词:大学城

  围绕人才高地、科创基地、生态园地目标,加快推进大学城建设,探索与国外一流大学联合办学。到2015年底,入驻高校5所以上,年毕业学生1.6万人以上。

  关键词:清镇职教城 9+3计划

  统筹推进清镇职教城建设,实施好教育9+3计划,加快推进市(州)优质职教园区和县级职业学校建设,到2015年,职业院校在校生规模超过100万人,累计输送技能人才80万名。

  关键词:学科专业 学科带头人

  培育建设一批我省重点产业、重点领域发展急需的学科专业和学科带头人,今后三年,建设国家重点学科、专业30个以上,支持建设省级特色重点学科45个、省级综合改革试点专业50个。

  加强基层专业人才

  技术队伍建设

  关键词:基层人才工作机制

  建立下得去、上得来、稳得住、能发展的基层人才工作机制。

  每年从基层选拔业绩突出中青年专业技术人才,送往省内外高校、职业学院、医疗机构或人才基地进修。

  在乡(镇)设立副高级专业技术岗位。

  实施万名教师、万名医生培养引进计划,注重引进省外高级技师,加大对农民工的培训。

  落实基层专业技术人员工作津贴,建立基层退休金奖励制度。

  实施科技特派员技术创新示范工程。

  加快科技成果转化

  和科技创新平台建设

  关键词:科技成果转化和产业化

  2013年至2017年省财政投入10亿元的科技成果转化和产业化专项引导资金,围绕新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保、电子信息、新能源等战略性新兴产业和特色优势产业、现代服务业,实施100项重大科技成果及产业化项目,提升核心竞争力。

  关键词:科技创新平台

  加快高新技术产业开发区、经济技术开发区建设;加快建设贵州科学城,引进中国科学院等重点院所、高校在贵州建立分支研发机构,组建贵州省产业技术发展研究院、贵州省应用技术研究院,建设大学科技园等科技创新创业基地。以企业为主体新建30家省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、院士工作站等科技创新平台。大力实施“2011计划”。

  积极推进以企业为主体的

  产学研战略联盟建设

  关键词:技术创新 成果转化及产业化合作组织

  牢牢把握产学研结合导向,依托我省骨干企业、省内外高校、科研院所或其他组织机构,加快建设一批技术创新合作组织和成果转化及产业化合作组织。

  重点支持省内外企业、科研机构、高校联合开展技术创新,支持科技成果在贵州转化和产业化项目建设。深入开展院士专家助百企、教授博士进园区等活动。

  到2015年,落实重大产学研合作项目100项,建设省级产学研合作示范基地40家,重点培育建设国家级、省级产业技术创新战略联盟20家以上。

  孵化培育一批创新型

  领军企业和重大创新项目

  关键词:创新型领军企业

  采取“一企一策”等方式,遴选骨干企业,支持建设具有国内外一流技术条件和研发水平的企业实验室或科学家工作室,努力集聚国内外领军人才和团队,加紧研发掌握一批产业级重大原创性、合作性技术成果,造就一批引导我省重点产业发展的创新型领军企业

  关键词:重点项目

  建立战略性新兴产业项目建设联动工作机制,定期研究和发布重点项目,省级相关部门协力培育,整合资金给予支持。

  推动一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化,孵化一批高成长性的科技企业,打造一批竞争优势明显、快速发展的高新技术企业群。

  深化高校、科研院所

  体制机制改革

  关键词:自主权

  进一步落实和扩大科研机构法人自主权、高等学校办学自主权,以及决策、用人和经济自主权。

  关键词:科研院所改革重组

  引导推进转制科研院所建立现代企业制度;支持公益类科研院所建立现代院所制度,建立健全法人治理结构。

  健全和落实激励人才发展

  和科技创新政策

  关键词:培育民营科技企业

  采取免费提供厂房、科技专项资金支持、减免行政规费等措施,新培育1万户民营科技企业。

  关键词:引进人才个人所得税 人才评价体系和机制

  引进人才在我省工作的收入,其缴纳的个人所得税省内留成部分可作为政府支出安排奖励给个人。将人才待遇与岗位职责、工作绩效、实际贡献及成果转化产生的效益直接挂钩,建立以业绩为重点的人才评价体系和机制。

  关键词:股权激励专项资金

  支持有条件的企事业单位设立股权激励专项资金,对科技领军型创业人才创办的公司制企业,以知识产权等无形资产入股的,折算比例可达70%。

  强力推进

  人才服务体系建设

  关键词:人才服务体系

  加快省和贵阳市人才市场改造升级,2015年前,省和9个市(州)要建立人才“一站式”综合服务中心。鼓励有条件的市(州)建立人才资源服务园区。扶持培养一批具有国内竞争力的人力资源服务机构,引进国际国内知名服务机构到我省开办分支机构。

  关键词:人才引进渠道

  通过举办中国贵州人才博览会、组团赴国内外开展人才集中招聘等方式,开拓高层次人才资源引进渠道。

  关键词:人才购房(租房)政策

  落实好高层次人才购房(租房)补贴、免费入住等政策,加快建设一批人才公寓、人才小区。切实满足符合所在地住房保障条件的人才住房需求。

  扎实推进

  科技服务体系建设

  关键词:科技中介服务机构

  加快改造提升和建设一批布局合理、人员专业、流程科学、高效透明的技术交易平台,鼓励省外科技中介组织在我省建立分支机构,开展中介服务,优先支持示范性科技中介机构的发展,构建社会化、网络化的科技中介服务体系。

  关键词:知识产权优势企业

  实施知识产权优势企业培育工程,重点培育150家知识产权优势明显、市场竞争力较强的企业,形成150项重大关键技术专利或专利群,培育形成一批驰名商标和贵州省著名商标。

  深入推进科技金融

  创新服务体系建设

  关键词:制度 机制 体系

  建立科技金融联席会议制度,建立国有创投机构绩效考核、约束及激励机制,建立科技信用体系并纳入银行征信系统。

  关键词:特别服务

  鼓励银行、保险、证券等金融机构通过信贷、票据、担保、理财等方式,对科技创新型企业开展特别服务。

  关键词:金融服务能力

  扩大省级财政科技风险投资规模,带动社会资本投入50亿元,壮大创业投资机构、担保机构、再担保机构和科技小额贷款机构规模,全省科技金融服务能力达200亿元。

  进一步加大财政投入

  关键词:专项资金 发展基金 创业投资基金

  落实好省、市、县三级财政分别按不低于每年公共财政预算收入的3%设立人才发展专项资金的规定。

  建立贵州省人才发展基金,重点资助全省重大工程和重大项目建设的人才开发。

  积极申请国家参股设立战略性新兴产业创业投资基金,省级可通过省创业投资基金、省风险投资管理资金以及省有关专项资金给予相应参股支持。

  统筹推进人才发展

  和科技创新工作

  关键词:统筹推动

  坚持党政主要负责同志亲自抓科技创新工作的责任制,实行主管业务、科技创新、人才发展三位一体的工作制度,省直各相关部门健全工作机制,统筹推动本领域人才发展和科技创新工作。落实好单独设置县级科技管理机构的要求,建立健全有效配置科技资源的统筹管理制度。

  关键词:年度发展报告

  健全完善人才发布、科技进步与创新专项统计制度,每年发布统计公报,形成年度发展报告。

  关键词:推介活动 主题宣传活动

  每年至少到省外开展一次建设“中国人才创业首选地”推介活动和“创业到贵州、圆梦在贵州”主题宣传活动。

  深度解析《指导意见》宗旨特点

  宗旨

  补齐人才科技短板

  实现同步小康梦想

  放眼全球、全国,人才争夺战愈演愈烈。

  进入知识经济和第三次工业革命时代,人才和科技创新在推动经济社会发展中的作用越来越突出,而科技创新说到底靠人才,对人才的争夺战更加白热化。

  从全球来看,在应对金融危机、推动产业转型的特殊背景下,许多国家纷纷调整人才政策特别是移民政策,吸引海外人才。近几年,我国实施“千人计划”,也正是要大力吸引海外高层次人才到国内创业。

  从全国来看,东部地区凭借其经济实力,千方百计巩固和扩大已有的人才优势。西部地区不甘落后,频频出奇招、狠招争抢人才。

  反观贵州,人才短板日显突出。

  近年来,全省大力实施主基调、主战略,推动经济社会发展提速转型,城乡面貌焕然一新。但是,人才总量不足、结构不优,科技创新能力弱,仍然是制约贵州发展的关键因素。工业化、城镇化是我省发展的两块短板,人才和科技则是短板中的短板。要顺应老百姓圆梦同步小康的迫切期待,就必须以时不我待的精神,以超常规的措施,赶紧抓、狠狠抓、坚持不懈抓人才培养引进和科技创新工作,拉长短板、补齐缺口。

  特点

  目标鼓舞人心

  政策成龙配套

  措施十分有力

  《指导意见》体现了省委、省政府的战略意图,顺应了有关方面的深度关切,总体上看能够适应当前贵州人才培养引进和科技创新工作的形势和任务需要。

  一是目标鼓舞人心。《指导意见》把建设“中国人才创业首选之地”这一重大战略目标摆在第一条。文件提出的具体目标切合2020年与全国同步全面建成小康社会的需要,既积极又稳妥,经过努力是可以实现的。

  二是政策成龙配套。《指导意见》一有明晰的载体和抓手,明确了“百千万人才引进计划”、重点岗位管理人才培养引进、科技创新和职业技能人才教育培养、基层专业技术人才队伍建设、科技成果转化和科技创新平台建设、以企业为主体的产学研战略联盟建设、孵化培育一批创新型领军企业和重大创新项目、深化高校和科研院所体制机制改革等八项任务;二有财政金融政策的跟进,提出要健全落实激励人才发展和科技创新政策,深入推进科技金融创新服务体系建设,加大财政投入力度;三有相关服务政策的配套,提出建设人才“一站式”综合服务中心、国际人才学校等,统筹解决人才职称评定、社会保障办理、居住、子女入学、出入境等问题;四有组织领导的保障,对坚持党政主要负责同志工作责任制、完善专项统计制度、健全干部考核评价体系等作出了明确部署。政策配套性非常强,环环相扣,完全符合人才工作和科技创新的客观规律。

  三是措施十分有力。《指导意见》15条,条条有干货。特别是在以优厚的待遇留人方面含金量很高,较其他兄弟省份并不逊色。充分体现了省委、省政府善于算大账、算长远账。人才和科技投入是长期收益,是最有价值的投资,其他方面要过紧日子,行政开支要压缩,但人才发展、科技创新的投入一定要保证增长。

  落实

  掀起“效能革命”

  确保执行到位

  要持之以恒地转变党政机关工作作风,迅速掀起“效能革命”,贯彻落实《指导意见》。

  一是务必解放思想。各地各部门完全可以结合自身实际,在《指导意见》的指导下,解放思想,制定力度更大的措施。只要有利于培养和引进人才,只要有利于推动科技创新,只要做到规范有序、在阳光下作业,各项政策措施都可以大胆地试、大胆地闯。

  二是务必投入感情。人才工作是一门艺术,要更多地用心、用情,给予人才更多的理解、信任、尊重和关爱。要切实改变重财不重才的现象,像抓招商引资一样抓招才引智。拿出求贤若渴、“三顾茅庐”的精神延揽各路精英良才。要更多地欣赏人才的优点,包容人才的缺点,要在生活上多关心人才,最大限度消除他们的后顾之忧。总之,要带着感情做人才工作,采取多种方式,把人才的心拴在多彩的贵州。

  三是务必严格考核。要将人才工作和科技创新纳入目标管理,完善考核评价体系,在考评领导班子、领导干部工作业绩,包括考评增比进位时,要把人才工作和科技创新作为重要指标。特别是要加大督促检查力度,对工作得力、效果明显的要进行奖励,对工作不力、没有实际成效的要追究责任,真正使人才工作和科技创新成为干部选拔任用的重要“指挥棒”。  

  5月26日,全国院士专家集中援黔行动——助百企受聘仪式在贵阳举行,中国科协、贵州省有关领导为院士颁发了聘书。 本报记者 李勇 摄

  绿色农药与农业生物工程国家重点实验室培育基地科研团队。

作者: 王宁  编辑: 李蓓 发表评论
更多
相关新闻
金黔在线微博平台
 
专题推荐
【专题】去荔波邂逅“普罗旺斯”
【专题】关注航天 关注神十
毕节飞雄机场正式通航
【专题】那颗小星星叫平塘星
·【金黔在线】网上看灯会
·【金黔在线】我们的节日——春节
·【金黔在线】网上看灯会
·【专题】2013贵阳观山湖公园春节灯会庙市活动
·【专题】威宁在科学发展道路上奋力赶超
·“梦想女孩”戒指换教学楼
·【专题】盘点贵州草根达人
·贵州文明礼仪之星
·自强自信贵州人
·纪念海的女儿王媛媛
 
每日推荐  
·
·
·
·
·
·
·
·
金黔直播  
·
·
·
·
·
视频推荐  
国家档案局官员包养女主持 分手后被曝床照
撩人好肉体 拍摄巴西版《Vogue》
·贵州毕节飞熊机场6月16日正式通航
·【热点】全国十大污染城市 河北占七个
·北京特大卖淫团伙被端嫖客竟是企业高管
·郭美美办奢华派对庆生 继续炫富惹众怒
·实拍猴子被虐生气后拿菜刀砍人
热图推荐  
130斤胖妹甩肉变美全过程
贵州职业院校建筑技能大赛
贵州人和最后10分钟连进2球
揭秘国际旅游小姐美肤秘笈
24小时新闻热点  
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
返回频道首页
金黔在线版权所有 ,未经书面授权禁止使用

  版权所有 未经授权禁止复制或建立镜像
网站简介 | 广告刊例 | 联系方式 | 网站地图
增值电信业经营许可证(ICP):黔B2-20010009 互联网新闻信息服务许可证: 5212006001
营业执照:520115000201773 信息网络传播视听节目许可证:2408241
互联网出版许可证:新出网证(黔)字001号